ROCZNY PROGRAM WSPÓŁPRACY  GMINY JANOWIEC KOŚCIELNY Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ INNYMI PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO NA ROK 2025

 

PROJEKT

ROCZNY PROGRAM WSPÓŁPRACY  GMINY JANOWIEC KOŚCIELNY

Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ INNYMI PODMIOTAMI

PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO NA ROK 2025

 

ROZDZIAŁ 1.

INFORMACJE OGÓLNE

1. 1. Ilekroć w programie współpracy Gminy Janowiec Kościelny z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami jest mowa o:

–  Wójcie – należy przez to rozumieć Wójta Gminy Janowiec Kościelny;

– ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003r o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U. z  2023 poz. 571 );

– programie –  rozumie się przez to Roczny Program Współpracy Gminy Janowiec Kościelny z Organizacjami Pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2025;

– organizacji pozarządowej – rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;

– gminie – rozumie się przez to Gminę Janowiec Kościelny;

– konkursie – należy przez to rozumieć otwarty konkurs ofert, zgodnie z art. 13 ustawy, w którym uczestniczą organizacje pozarządowe i inne podmioty.

ROZDZIAŁ 2.

 CEL GŁÓWNY I CELE SZCZEGÓŁOWE WSPÓŁPRACY

1. 1. Celem głównym programu jest zaspokojenie potrzeb mieszkańców Gminy Janowiec Kościelny, wzrost aktywności społeczności lokalnej, budowanie partnerstwa oraz wspieranie organizacji pozarządowych w realizacji ważnych celów społecznych.
2. Celami szczegółowymi programu są:

1) budowanie społeczeństwa obywatelskiego, poprzez umacnianie poczucia  odpowiedzialności za wspólnotę lokalną, swoje otoczenie oraz tradycję,

2) zwiększenie udziału mieszkańców w rozwiązywaniu lokalnych problemów,

3) wzmacnianie merytoryczne i instytucjonalne organizacji,

4) rozwój wolontariatu,

5) wzmacnianie różnorodności oferty kulturalnej w gminie Janowiec Kościelny,

6) poprawa jakości i efektywności świadczenia usług publicznych oraz  pełniejsze  zaspokajanie potrzeb społecznych,

7) wykorzystywanie potencjału i możliwości organizacji pozarządowych.

ROZDZIAŁ 3.

ZASADY WSPÓŁPRACY

1. Program współpracy Gminy Janowiec Kościelny z organizacjami pozarządowymi opiera się na wymienionych niżej zasadach:

1)  pomocniczości – samorząd udziela pomocy organizacjom pozarządowym, w niezbędnym zakresie, uzasadnionym potrzebami wspólnoty samorządowej, a organizacje zapewniają ich wykonanie w sposób ekonomiczny, profesjonalny i terminowy;

2)  suwerenności stron – władze samorządowe i organizacje nie narzucają sobie nawzajem zadań, szanując swoją autonomię, mogą natomiast zgłaszać wzajemnie propozycje i deklaracje, gotowość wysłuchania propozycji drugiej strony;

3) partnerstwa – współpraca pomiędzy władzami samorządowymi a organizacjami pozarządowymi oparta jest na obopólnych korzyściach, woli i chęci wzajemnych działań, współdziałaniu na rzecz rozwiązywania lokalnych problemów;

4) efektywności – samorząd udziela pomocy organizacjom pozarządowym w celu prowadzenia nowatorskich i bardziej efektywnych działań, wspólnie dążą do osiągnięcia możliwie najlepszych efektów z realizacji zadań publicznych;

5) uczciwej konkurencji – zarówno władze samorządowe, jak i organizacje w trakcie udzielania dotacji oraz wydatkowania przyznanych środków publicznych działają zgodnie z prawem i dobrym obyczajami, nie naruszając dobra wzajemnych działań;

6) jawności – procedury postępowania przy realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe, sposób udzielania oraz wykonania zadania są jawne. Dotyczy to w szczególności udostępniania, organizacjom poprzez gminę, informacji o celach, kosztach i efektach współpracy, a także środkach finansowych zaplanowanych w budżecie gminy na współpracę z organizacjami pozarządowymi oraz kryteriach oceny projektów. Zasada obliguje również organizacje do udostępniania gminie danych dotyczących struktury organizacyjnej, sposobu funkcjonowania, prowadzenia przez nie działalności statutowej oraz sytuacji finansowej.

ROZDZIAŁ 4.

 ZAKRES PRZEDMIOTOWY

 

1. Przedmiotem współpracy Gminy Janowiec Kościelny z organizacjami pozarządowymi jest:

– realizacja zadań Gminy określonych w ustawach oraz wynikających z potrzeb społeczności lokalnej,

– podwyższenie efektywności działań kierowanych do mieszkańców gminy.

ROZDZIAŁ 5.

FORMY WSPÓŁPRACY

Realizowanymi w ramach Programu formami współpracy o charakterze finansowym i pozafinansowym Gminy Janowiec Kościelny z podmiotami Programu są:

1. Zlecanie organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 ustawy realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie:
2. a) wspieranie oraz powierzanie realizacji zadań publicznych odbywa się w trybie otwartych konkursów ofert zgodnie z przepisami określonymi w art. 11 ustawy.
3. b) zlecanie realizacji zadań publicznych z pominięciem otwartego konkursu ofert (tryb uproszczony), zgodnie z przepisami określonymi w art.19a ustawy.
4. Wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności.
5. Umów partnerstwa i o wykonanie inicjatywy lokalnej.
6. Realizacji wspólnych projektów i inicjatyw na rzecz społeczności lokalnej.
7. Konsultowanie z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji.
8. Inne formy współpracy mogą być realizowane poprzez:

– udostępnienie organizacjom pozarządowym lokali na spotkania  ogólnodostępne,

– bieżące poradnictwo oraz pomoc w organizowaniu szkoleń i składaniu  wniosków  aplikacyjnych,

– prowadzenie działalności promocyjnej i informacyjnej dotyczącej wspólnych  przedsięwzięć Gminy i organizacji pozarządowych,

– merytoryczna pomoc w nawiązywaniu kontaktów z organizacjami pozarządowymi   spoza terenu gminy Janowiec Kościelny,

– przekazywanie informacji o zewnętrznych możliwościach finansowania zadań organizacji pozarządowych z funduszy celowych, środków unijnych oraz współdziałanie w pozyskiwaniu                              środków  finansowych z innych źródeł, w szczególności z funduszy UE,

– użyczanie bądź wynajmowanie na preferencyjnych warunkach lokali na spotkania bądź działalność organizacji pozarządowych,

– popularyzacji działalności organizacji pozarządowych na stronie internetowej         gminy Janowiec Kościelny,

– podejmowanie innych działań dotyczących realizacji zadań publicznych.

ROZDZIAŁ 6.

PRZEDMIOT WSPÓŁPRACY – PRIORYTETOWE OBSZARY I ZADANIA

 

Ustala się następujące zadania jako priorytetowe, które mogą być zlecane do realizacji organizacjom prowadzącym działalność statutową w danej dziedzinie:

1) wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej i sportu – planowane środki 20 000,00 zł:

Upowszechnianie kultury fizycznej i sportu oraz aktywnych form spędzania wolnego czasu i rekreacji. Udział dzieci, młodzieży oraz dorosłych w różnorodnych imprezach sportowych. Reprezentacja sportowa w ogólnopolskim i regionalnym współzawodnictwie sportowym, dzieci, młodzieży oraz dorosłych. Organizowanie przedsięwzięć związanych z realizacją zadań skierowanych do wszystkich mieszkańców gminy.

2) nauka, edukacja, oświata i wychowanie – planowane środki 22 000,00 zł:

Organizowanie czasu wolnego dzieci i młodzieży, działalność wychowawczo – edukacyjna, wspieranie procesów edukacyjnych. Dowóz dzieci i młodzieży wielorako niepełnosprawnych z terenu gminy Janowiec Kościelny do placówek opiekuńczo – edukacyjnych. Wspieranie inicjatyw mających na celu integrację dzieci i młodzieży w tym dzieci i młodzieży niepełnosprawnej.

Program nie obejmuje realizacji zadań zleconych w ramach umów wieloletnich.

ROZDZIAŁ 7.

OKRES REALIZACJI PROGRAMU

 

1. Niniejszy program realizowany będzie w 2025 roku, z zastrzeżeniem pkt 2.

2. Termin realizacji poszczególnych zadań określony będzie w warunkach konkursu ofert na wsparcie realizacji zadań Gminy w 2025 roku.

ROZDZIAŁ 8.

SPOSÓB REALIZACJI PROGRAMU

1. Zlecanie realizacji zadań publicznych organizacjom pozarządowym obejmuje w pierwszej kolejności te zadania, które program określa jako priorytetowe i odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, chyba że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania.

2. Otwarte konkursy ofert są ogłaszane przez Wójta Gminy Janowiec Kościelny i przeprowadzane w oparciu o przepisy ustawy oraz wydane na jej podstawie przepisy wykonawcze.

3. Ogłoszenie konkursu może nastąpić jedynie na zadania przewidziane w budżecie gminy.

4. Konkurs ofert prowadzi Komisja Konkursowa powołana przez Wójta.

5. Wójt Gminy biorąc pod uwagę opinię Komisji Konkursowej podejmuje decyzję o przyznaniu dotacji i o wysokości środków finansowych przeznaczonych na realizację zadania.

6. Wójt Gminy może na wniosek organizacji pozarządowej zlecić realizację zadania publicznego z pominięciem otwartego konkursu ofert. Szczegółowe warunki oraz tryb przyznawania dotacji określa art. 19a ustawy.

7. Dotacje nie mogą być udzielane na:

– pokrycie deficytu realizowanych wcześniej przedsięwzięć oraz refundację kosztów ,

– zakupy inwestycyjne i remonty, których realizacja nie jest integralną częścią zgłoszonego projektu,

– prowadzenie działalność gospodarczej,

– udzielanie pomocy finansowej osobom fizycznym lub prawnym,

– działalność polityczną i religijną.

8. Realizatorem współpracy ze strony samorządu gminnego są:
9. a) Rada Gminy Janowiec Kościelny – w zakresie uchwalania rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz zapewnienia w budżecie środków finansowych na jego realizację,
10. b) Wójt w zakresie:

– przygotowania rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi, przeprowadzenia otwartych konkursów ofert na realizację zadań publicznych,

– zawierania umów o powierzenie lub wsparcie zadań publicznych z budżetu gminy w ramach przewidzianych środków,

– kontroli realizacji zadań oraz oceny sprawozdań z realizacji zadań publicznych podmiotom wyłonionym w drodze konkursu,

1. c) Pracownik Urzędu Gminy Janowiec Kościelny wyznaczony przez Wójta i zajmujący się współpracą z organizacjami pozarządowymi, w zakresie:

– doradztwa i udzielania przez samorząd pomocy merytorycznej organizacjom w przygotowaniu projektów i pisaniu wniosków o dotacje,

– zbieranie i opracowywanie informacji oraz popularyzacja działalności organizacji pozarządowych na stronach internetowych gminy,

– innych zadań wynikających z wdrażania niniejszego programu.

ROZDZIAŁ 9.

WYSOKOŚĆ ŚRODKÓW PLANOWANYCH NA REALIZACJĘ PROGRAMU

 

1. W 2025 r. planuje się przeznaczyć na realizację Programu środki finansowe w wysokości 42 000,00 zł.

2. Ostateczna wysokość środków finansowych planowanych na realizację zadań publicznych zleconych organizacjom pozarządowym i podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 ustawy, określi Uchwała Rady Gminy Janowiec Kościelny w sprawie uchwalenia budżetu gminy na 2025 rok.

ROZDZIAŁ 10.

SPOSÓB OCENY REALIZACJI PROGRAMU WSPÓŁPRACY

 

1. Ocena realizacji programu odbywać się będzie poprzez złożenie Radzie Gminy Janowiec Kościelny sprawozdania z realizacji Programu Współpracy do dnia 31 maja roku następującego po roku sprawozdawczym.

2. Sprawozdanie zostanie zamieszczone w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy Janowiec Kościelny.

ROZDZIAŁ 11.

INFORMACJE O SPOSOBIE TWORZENIA PROGRAMU ORAZ PRZEBIEGU KONSULTACJI

1. Roczny program współpracy Gminy Janowiec Kościelny z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art.3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie został opracowany po konsultacjach przeprowadzonych w sposób określony w uchwale Nr XXXVI/211/10 Rady Gminy Janowiec Kościelny z dnia 12 sierpnia 2010 roku w sprawie szczegółowego sposobu konsultowania z radą działalności pożytku publicznego, z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art.3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego gminy Janowiec Kościelny w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji.
2. W celu uzyskania uwag i propozycji od organizacji, projekt programu został umieszczony na stronie internetowej Urzędu Gminy Janowiec Kościelny w Biuletynie Informacji Publicznej oraz przesłany do organizacji pozarządowych i podmiotów wymienionych w art.3 ust.3 ustawy.
3. Po uchwaleniu przez Radę Gminy Janowiec Kościelny program zostanie zamieszczony na stronie internetowej gminy w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicach ogłoszeń w Urzędzie Gminy.

 

ROZDZIAŁ 12.

TRYB POWOŁYWANIA I ZASADY DZIAŁANIA KOMISJI KONKURSOWYCH DO OPINIOWANIA OFERT W OTWARTYCH KONKURSACH OFERT

 

1. Każdorazowo w związku z ogłoszonym otwartym konkursem ofert na realizację zadań publicznych, wynikających z Rocznego programu współpracy Gminy Janowiec Kościelny z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art.3 ust.3 ustawy, w celu opiniowania składanych ofert Wójt Gminy zarządzeniem powołuje Komisję Konkursową.
2. 2. Komisja konkursowa działa w oparciu o właściwe ustawy oraz zasady: pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności. W trybie konkursowym, a także w przypadku wpłynięcia wniosków w trybie małych zleceń dokonuje ich oceny i kwalifikacji.
3. Komisja konkursowa przy opiniowaniu ofert:

– ocenia możliwość realizacji zadania przez organizację pozarządową, podmioty   wymienione w art.3 ust.3  ustawy oraz jednostki organizacyjne podległe organom  administracji publicznej                       lub  przez nie nadzorowane;

– ocenia przedstawioną kalkulację kosztów realizacji zadania, w tym w odniesieniu  do zakresu rzeczowego zadania;

– uwzględnia wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania;

– ocenia proponowaną jakość wykonania zadania oraz kwalifikacje osób, przy    udziale których organizacja pozarządowa lub podmioty określone w art.3 ust.3     ustawy będą realizować zadania publiczne;

– w przypadku o którym mowa w art. 5 ust.4 pkt 2 ustawy uwzględnia planowany przez organizację pozarządową lub podmioty wymienione w art.3 ust. 3 ustawy udział  środków     finansowych   własnych lub środków pochodzących z innych źródeł na

realizację zadania publicznego;

– uwzględnia planowany przez organizację pozarządową lub podmioty wymienione  w art.3 ust.3 ustawy wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i      pracę społeczną członków;

– uwzględnia analizę  i ocenę realizacji zleconych zadań publicznych w przypadku  organizacji pozarządowej oraz podmiotów wymienionych w art.3 ust.3 ustawy, które  w latach poprzednich realizowały zlecone zadania publiczne, biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków.

4. Pracami komisji kieruje przewodniczący wybierany większością głosów członków komisji spośród członków komisji.
5. Komisja konkursowa opiniuje oferty w terminie najpóźniej do 60 dni od daty określającej końcowy termin składania ofert.
6. Oferty powinny być ocenione przez wszystkich obecnych na posiedzeniu członków komisji konkursowych.
7. Sporządza się protokół z prac komisji, odczytuje jego treść oraz podpisuje. Sporządzony protokół powinien być podpisany przez wszystkich członków komisji i uwzględniać zapisy dotyczące ustaleń podjętych przez Komisję. Protokół należy przedstawić wójtowi.

ROZDZIAŁ 13.
POSTANOWIENIA KOŃCOWE

1. Organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego nie później niż do dnia 31 maja 2025 roku przedłoży sprawozdanie z realizacji programu współpracy za rok poprzedni. Sprawozdanie zostanie umieszczone na stronie internetowej urzędu oraz w Biuletynie Informacji Publicznej.
2. Wysokość środków budżetowych na realizację zadań szczegółowo określa uchwała w sprawie przyjęcia budżetu Gminy Janowiec Kościelny na rok 2025 .
3. Wzory dokumentów związanych ze zlecaniem zadań publicznych do realizacji określa Rozporządzenie Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań.
4. Program ma charakter otwarty i zakłada możliwość uwzględnienia nowych form współpracy.
5. Zmiany niniejszego Programu wymagają formy przyjętej dla jego uchwalenia.